菏泽市工商局深入推进商事制度改革全力激发“双创”新局面

　　12月14日，在全市就业创业暨保障农民工工资支付工作会议上，菏泽市工商局做了典型发言：

　　一、深化商事制度改革，努力营造良好创业环境

　　商事制度改革以来，至今年10月底，全市新登记各类市场主体48.8万户，占市场主体总量的73.1%。市场主体连年实现20-30%的高速增长。今年1至11月份，我市各类市场主体同比增长17.5%，居全省前列，比全省平均数13.3%高4.2个百分点。菏泽期末实有市场主体数量居全省第四位。能够客观反映市场主体活跃度的年报取得佳绩。截止今年6月30日，上年度全市企业、个体工商户、农民专业合作社年报率均居全省第一名。郓城县市场监管局推行“容缺审批”制度的做法，得到市委、市政府主要领导批示肯定，相关经验在全市、全省推广。

　　二、深化商标广告战略，提升市场主体核心竞争力

　　在服务商标品牌发展上，我局积极探索，牵头建立了“政府主导、工商主推、企业主创，内外协作”的商标品牌培育保护模式，健全了“组织保障、培育指导、深度融合、多方联动”四项机制。全市现有有效注册商标23015件、中国驰名商标16件、山东省著名商标90件、马德里国际注册商标15件、中国地理标志证明商标10件，较2013年11月分别增长120%、45.5%、23.3%、42.9%。今年前10个月，我市申请商标8200件，申请量是历年商标注册总和的40.8%；申报国家地理标志商标15件，申请量超过历年累计注册数；申报马德里国际商标46件，申请量比历年累计数翻一番多。今年我市新注册涉农商标634件，新培育地理标志商标19件。11月中旬第十八届淮海经济区商标保护工作会议在菏召开，我局代表山东工商系统作典型经验介绍。

　　在服务广告拉动战略上，帮助天华集团成功打造了菏泽国家广告产业园区，该园区成为全国第24家“国家广告产业园区”、山东首家新媒体广告产业园区，直接越过了全国11个试点园区。广告产业园区带动了全市电商产业从“2.0”到“3.0”“4.0”版本的跨越。商标广告战略的实施，对有效推动创业就业、实施精准扶贫意义重大。

　　三、深化实施“双升”战略，畅通小微企业创业主渠道

　　今年省政府办公厅印发了《山东省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》，推出了促进小微企业加快发展的系列政策措施。市工商局高度重视，牵头起草了我市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施意见，将于近期出台。近四年，将引领8639家个体工商户转型升级为小微企业，新发展“规上”和“限上”企业2591户，新发展股份有限公司551户。至2020年，全面实现小微企业治理结构和产业结构共同升级的“双升”目标。

　　四、深化应用小微企业名录，加大创业就业扶持力度

　　近年来，我们积极配合、认真落实省工商局分别与省人社厅、省科技厅联合下发的创业就业扶持文件，小微企业已成为吸纳就业主渠道、经济发展活力源。我们将进一步升级拓展小微企业名录系统，监测小微企业培育和扶持政策落实情况，完善政策措施，补齐服务“短板”，与更多部门实现信息互联共享。

　　同时市工商局高度重视“三农”问题，积极扶持返乡农民工、回乡大学生、复员军人等发挥特长，创办新型市场主体，有效推进实施“乡村振兴战略”。相继出台了《关于充分发挥工商行政管理职能作用促进全民创业的意见》等文件，全市现已开办家庭农场9432家，成立农民专业合作社26337家。

　　全市工商、市场监管部门将以深入推进商事制度改革和牵头实施小微企业“双升”战略为抓手，努力在促进全市就业创业工作方面作出更多更大的贡献。