省局党组书记、局长杨宜新同志对工商信息化工作作出重要批示

　　近日，信息中心向省局领导呈送了2016年信息化工作总结和2017年工作安排。1月24日，省局党组书记、局长杨宜新同志阅后批示：2016年信息中心认真落实省委、省政府和总局工作部署，按照省局党组的要求，在全国企业信用信息公示系统（山东）等工商信息化建设中，攻坚克难、主动作为，作出了重大贡献，值得充分肯定和表扬。2017年我局信息化现代化建设任务很重，要求更高，望信息中心继续发扬好的传统，加强顶层设计，把各项工作提高到一个新的水平。

　　信息中心全体同志将以省局领导对信息化工作的肯定和鼓励为强大动力，戒骄戒躁，再接再厉，以更大的工作热情、更高的工作标准、更好的工作成绩，在2017年里续写工商信息化工作新篇章。

　　2016信息化工作总结及2017年工作安排

　　商事制度改革以来，信息化保障时间紧、任务重，经历了严峻的考验。在局党组的正确领导下，在分管领导具体指导、各单位的大力支持下，信息中心组织有关开发公司加班加点，确保了各个时间节点商事制度改革措施的顺利实施。

　　一、率先在下辖副省级及计划单列市省份实现全省工商数据大集中

　　省级数据大集中一直是全国工商系统难题，目前下辖副省级或计划单列市的广东、江苏、浙江、四川、湖北、辽宁、福建、陕西、吉林等省都没有实现全省数据大集中。省局提前规划布局，于2014对机房环境、强弱电系统、网络系统进行了升级改造，确保稳定的机房和网络运行环境。2015年和2016年，先后建设了内、外网云平台，利用省电子政务云平台规划建设了“同城双活数据中心”，容灾备份系统。全省大集中生产数据库在省局机房和电子政务云平台机房之间实现了实时同步，应用服务器在两个机房之间实现动态迁移，全省大集中应用系统实现了应用级“同城双活”，全面提升了生产系统的可用性级别。11月6日，青岛市工商局综合业务系统数据库迁移至省局高性能服务器集群，实现全省一体化业务应用系统省级集中部署和统一运维管理，标志着历时14个月，全省工商数据大集中工作全面完成，山东工商信息化建设取得里程碑式发展和突破。

　　二、做好国家企业信用信息公示系统“一张网”建设技术支持工作

　　严格按照国家工商总局的标准开发改造了国家企业信用信息公示系统，建设了企业信用信息共享交换平台并实现了“双告知”过度期下载和政务服务平台推送功能，在全省大集中的基础上开发了上报总局数据过度平台，实现了准实时上报。系统建设达到了总局基本要求。

　　三、完成名称自助审核及全程电子化登记系统开发

　　基于全省一体化综合业务系统和电子营业执照系统，建设全省注册登记全程电子化系统，实现名称自助审核及注册登记的全程电子化和无纸化。8月在潍坊高新区市场监管局进行了试点。目前正在推动针对全流程电子化登记系统进行登记流程改造，主要进行技术细化、流程细化、方案细化，以满足总体技术要求、流程要求，同时规范系统操作的安全性、严谨性、便捷性。

　　四、完成了行政执法案件系统的开发、培训、推广

　　截止10月，除济南、青岛市局使用本市政府执法系统外，完成了15个市局的分市局培训推广，目前执法系统运行正常稳定。目前15市局及省局受理案件27118件，处罚决定书下达（办结）23204件，公示18530件。

　　五、完成了“双随机”抽查系统部署、培训工作

　　今年8月份以前，按《企业信息公示暂行条例》及总局要求，抽查以省为单位组织，8月份后按照总局个体工商户和农民专业合作社抽查主要由县级局组织的要求，开发部署了“双随机”抽查系统。通过视频形式对全省进行了培训，目前系统运行正常。

　　六、建立试运行了大数据分析平台

　　全省工商系统数据大集中完成后，信息中心参照兄弟省局大数据分析指标体系构成情况，结合市场主体数据和年报数据，尝试构建了省局大数据分析平台，完成年报数据的多维分析展现，已经过信用处评审并发布全省应用。大数据分析已完成登记注册和消费维权两大主题建模及分析工作，正在实施行政执法、网络市场监管数据、非公党建等数据抽取分析工作。

　　2017年工作安排

　　一、继续做好商事制度改革信息化支撑工作

　　按照总局深入推进工商登记制度改革，进一步激发市场活力和创造力要求，不断完善全程电子化登记软件，升级电子营业执照发放认证系统，为“多证合一”、企业及个体工商户简易注销等做好技术支持保障。

　　二、继续做好“一张网”后续建设工作

　　一是抓紧配合财装处起草预招标申请，尽早招标，最终确定开发公司，使相关开发、维护有法律保障。二是租赁或建设短信验证平台，确保企业联络员登陆短信码验证的长期稳定实现。三是组织不断优化完善公司系统功能和性能。四是根据工商总局《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，建设严重违法失信企业管理子系统，实现严重违法失信企业名单管理，移入及移出管理，实现严重违法失信企业联合惩戒。

　　三、在已建成的大数据分析平台的基础上，围绕加强事中事后监管、联合惩戒，建设好协同监管平台

　　一是参考新的国家局数据规范建立数据中转库、企业记名库。通过数据提取从综合业务系统提取企业相关基础信息，为后续的数据归集、公示等提供基础数据支撑，与工商业务库实现实时同步。二是依据新的国家局数据规范，建立一整套标准库，为整合工商内外部数据提供数据基础。同时为数据上报、数据分享、数据管理提供数据基础。三是将工商内外部数据统一归集到信用数据库之后，根据企业社会统一信用代码或约定方式匹配企业数据，并对应数据归档时所选择的数据归集类别，将数据归集到企业名下。四是建立协同监管信息提供机制。包括行政处罚信息、行政许可信息、抽查检查结果、小微企业扶持信息、联合惩戒信息、部门公告等各类信息的在线录入、批量导入、数据接口、数据交换等。五是建立协同监管信息接受机制。包括“双告知”、工商部门严重违法失信企业名单、其他部门联合惩戒信息、抽查检查双随机等信息。六是建立信息管理管理机制。对各种许可和监管信息进行全面的质量管理、查询统计和应用反馈，主要包括本部门问题数据处理、本部门归集或接收信息的查询统计、数据应用反馈等。

　　四、围绕加强消费者权益保护工作，建设省级12315数据分析平台

　　按照总局加快推进全国12315互联网平台建设要求，一是加快互联网平台建设，依托12315信息网络，形成12315电话、互联网、移动互联通信等多途径投诉举报渠道，支撑远程消费维权，远程坐席，实现统一调度、网络转办、快速处置、数据汇总分析等功能。二是打通与各级12345市民服务热线的信息共享通道，实现对12345有关工商咨询、投诉、举报的数据整合共享。三是整合全省12315信息资源，建立省级12315数据分析平台，强化12315数据分析中心建设，提高12315数据质量，对12315数据进行深度分析和利用，为维护消费者权益提供技术支撑。

　　五、进一步拓展双随机抽查平台功能

　　按照总局明年随机抽查事项实现全覆盖的要求，增加抽查统计查询功能，提供抽查平台性能，保障全面推进“双随机、已公开”监管改革顺利实施。

　　此外，配合有关处室建设成品油市场信息化监管系统、消费者“放心购”应用系统、非公党建系统，进一步完善小微企业名录功能等。