省食品药品监督管理局副局长陈耕同志在全省广告管理工作电视会议上的讲话

同志们：

　　2016年全省各级食品药品监管部门在广告审查管理工作中，严格履行法定职责，切实加强部门协作，坚持内容审查与违法处理并重，采取依法审查广告内容、移送违法数据、定期发布公告、限制产品销售等措施，全省食品药品广告审查管理工作成效明显。

　　一是广告内容审查严格。依法审查发布前的药品、医疗器械、保健食品广告内容是食品药品监管部门的重要职责。省局始终坚持“严”字当头，严格把关，严控标准，坚决杜绝法律禁限用语。全年共审批药品、医疗器械、保健食品三类产品广告1815件。在国家食品药品监管总局对各省广告审查内容进行复审中，我省被收回31个广告批准文号，收回比例位列全国最低水平。

　　二是违法广告公告发布及时。各级食品药品监管部门对发现的违法食品药品广告及时发布公告，定期曝光典型案例，常年保持高压态势。全年省局共发布违法广告公告6期，公告违法广告59条次，公布违法广告典型案例16个。同时在公告中提醒广大消费者，要理性对待广告内容，勿受虚假广告误导。各市县局也对辖区内违法广告相关信息在网站上进行了曝光。

　　三是违法广告行为处理到位。全省充分运用国家在线违法广告监测管理系统，严格比对审查内容，认真筛查研判数据，依法锁定违法问题，全面实施依法处置。全年对319条次违法广告数据，均及时移送工商部门。强化广告内容审查的后续管理，对检查发现的篡改广告内容的1家省内企业，依法撤销了批准文号。各市县局运用行政告诫、暂停销售等措施对违法广告发布企业和相关产品均进行了相应处理。

　　目前，我省食品药品广告管理工作虽然取得了一定成效，但从国家工商总局《关于2016年全国广告监测情况的通报》来看，违法食品药品广告的发布数量仍居高不下，违法广告治理任务仍然艰巨，对此容不得我们有半点松懈。同时，《广告法》和即将发布的有关食品药品广告审查办法，对食品药品监管部门履职尽责也提出了更高的要求，今年我们必须更加积极主动的做好广告管理各项工作。

　　一要依法依规做好广告内容审查。按照省委、省政府推进“放、管、服”改革部署，省食品药品监管局新的“三定”方案，进一步明确食品药品监管系统的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告内容的审查职责。下一步，我们要在规范广告内容审查标准的前提下，推行网上审查，简化审批流程，方便申报办理，并及时在网上发布通过审查的广告内容，为工商部门、广告发布者以及广大消费者比对查阅提供便利，不断优化审查服务。

　　二要积极配合做好违法广告治理。省、市、县各级食品药品监管部门对发现的食品药品违法广告要做到应移尽移，要充分利用发布公告、网站曝光、行政告诫、暂停销售、纳入信用体系等工作手段，严惩重处，发现一起处置一起，不断加大企业发布违法广告的成本。今年省局将进一步强化督导检查，加大督办力度，确保各项工作措施落实到位。

　　三要聚焦违法广告涉及企业和产品。坚持问题导向，开展风险排查，对食品药品违法广告涉及企业及相关品种纳入重点监管对象，主动出击，重点检查，提高监管靶向性，全面消除风险隐患。特别是对虚假宣传严重、屡犯不改、群众反映强烈的，要追根溯源、一查到底，既要停售召回问题产品，又要处罚到企业、到责任人。

　　四要加强部门配合和执法联动。全省各级食品药品监管部门要依托整治虚假违法广告联席会议机制，加强与工商、通信管理、广播电视等部门的沟通协作，建立定期广告审查内容互换制度，做好违法广告数据交换，形成治理合力。对工作中需要部门联动的突出问题，要主动加大联合公告、联合告诫、联合查处、联合督办的力度，不断提高工作实效。

　　五要营造食品药品广告社会共治氛围。要从公众需求出发，充分利用各种新闻媒体和机会，创新宣传载体和形式，向广大人民群众普及食品药品知识，提高对虚假违法广告的辨别力、抵制力。广告管理工作要走“群众路线”，加强与公众的互动交流，使违法广告无处立足，积极营造共同关注广告、规范广告、监督广告的良好社会氛围。

　　同志们，食品药品关乎人民群众的身体健康和生命安全。我们要坚决落实“四个最严”的要求，全面履行食品药品广告内容审查管理职能，加大工作力度，提升治理能力，净化广告市场，确保人民群众饮食用药安全。

　　谢谢大家！